雁荡山风景旅游管委会、各旅游功能区管委会，各县（市、区）风景旅游管理局:

今年以来，温州市政府深入实施“大旅游、大产业、大提升”战略，全面落实加快旅游业发展1+X意见，全市旅游业呈现良好的发展态势。上半年，全市接待海内外游客2545万人次，实现旅游总收入248.7亿元，同比分别增长14.8%、19.4%。现就今年上半年全市各地旅游数据统计与旅游项目建设投资考核工作情况通报如下：

一、旅游统计数据与旅游项目建设投资考核综合排名

按照考核办法，游客接待人数和旅游项目投资建设综合排名情况：第一名：瑞安；第二名：鹿城、洞头；第三名：瓯海；第四名：乐清；第五名：永嘉；第六名：泰顺；第七名：文成；第八名：苍南；第九名：龙湾；第十名：平阳。

二、上半年全市各县市区旅游统计数据考核情况

（一）我市上半年各县接待游客总量：

按绝对值排名，第一、鹿城548.05万人次，第二、乐清460.44万人次，第三、瑞安305.83万人次，第四、瓯海200.01万人次，第五、平阳189.39万人次，第六、文成179.89万人次，第七、永嘉179.8万人次，第八、龙湾161.27万人次，第九、洞头149.51万人次，第十、苍南133.53万人次，第十一、泰顺98.01万人次。
     按增长率排名，第一、龙湾49%，第二、永嘉35.93%，第三、泰顺26.68%，第四、瑞安23.71%，第五、洞头20.63%，第六、苍南20.33%，第七、瓯海17.2%，第八、平阳14.4%，第九、文成14.24%，第十、乐清11.6%，第十一、鹿城10.51%。
    （二）我市上半年各县接待入境游客总量考核情况
    按绝对值排名，第一、鹿城10.52万人次，第二、文成5.59万人次，第三、瑞安3.59万人次，第四、乐清3.04万人次，第五、瓯海2.9万人次，第六、永嘉1.51万人次，第七、苍南0.9万人次，第八、龙湾0.44万人次，第九、平阳0.4万人次，第十、洞头0.4万人次，第十一、泰顺0.05万人次。
    按增长率排名，第一、洞头419.17%，第二、瓯海27.5%，第三、永嘉26.37%，第四、龙湾25.1%，第五、泰顺20%，第六、苍南18.87%，第七、鹿城15.28%，第八、平阳14.83%，第九、文成12.05%，第十、乐清11.19%，第十一、瑞安10.08%。

三、2013年上半年旅游投资基本情况

    （一）项目数量持续增加，投资总额稳定增长

1.国家旅游局项目管理系统数据显示，温州市辖区范围内历年来总共274个项目（前期31个、在建203个、竣工40个）。

2.2013年1-6月，在建旅游项目总数203个，总投资1268.91亿元，上半年实际投入77亿元。其中纯旅游项目113个，实际投入36亿元；涉旅项目90个，实际投入41亿元；上半年竣工项目23个，累计完成投资11.56亿元；开工项目37个完成投资9.16亿元。

3.投资额度上亿元的项目个数123个，实际投入70.93亿元；上五亿元的项目个数57个，实际投入49.42亿元；上十亿元的项目个数29个，实际投入35.91亿元；上五十亿元的项目个数3个，实际投入4.6亿元；上百亿元的项目个数2个实际投入4.1亿元。

（二）旅游区域投资趋于差异化

在建项目个数分别是：永嘉县39个；文成县、瑞安市25个；苍南县22个；泰顺县21个；鹿城区、洞头县17个；乐清市16个；平阳县11个；瓯海、龙湾5个。

按照考核办法完成投资额排名分别是：第一、瑞安市14.45亿元，第二、乐清市7.51亿元，第三、苍南县7.3亿元，第四、泰顺县5.74亿元，第五、洞头县5.68亿元，第六、鹿城区5.14亿元，第七、永嘉县4.83亿元，第八、文成县3.76亿元，第九、平阳县2.77亿元，第十、瓯海区2.12亿元，第十一、龙湾区1.77亿元。

（三）旅游投资更加高效化

投资方向主要集中在旅游基础设施（60个）、宾馆酒店（40个）、大型综合（34个）、旅游村镇（18个）、景区（21个）、主题公园（13个）类以及其他等。其中宾馆酒店实际投入15.68亿元，大型综合21.77亿元、基础设施16.25亿元，旅游村镇7.9亿元，主题公园3.62亿元，景区3.11亿元等。

（四）旅游投资主体结构趋于多元化

1.投资主体占比：政府类42.01亿元占54.3%；国有类6.61亿元占8.5%；民营类23.54亿元占30.4%；股份类0.35亿元占0.45%；其他类3.79亿占4.9%；外资1.06亿元占1.37%。说明旅游投资企业和政府为主格局不变，企业主体作用更加突出，政府引导效应强烈。

2.投资结构占比：服务于旅游业的基础设施金额16.43亿元占21.2%；旅游饭店项目15.67亿元占20.3%；旅游景区项目31.01亿元占40.1%；旅游购物场所项目4.64亿元占6%；其他9.07亿元11.7%。

    （五）旅游投资业态分布趋于多样化

在建的203个项目中，休闲度假类72个，工业旅游类2个、观光类116个、海洋旅游类12个、红色旅游类6个、森林旅游类9个、商务旅游类35个、生态旅游类91个、体育旅游类6个、文化旅游类35个、乡村旅游类50个、医疗健康旅游类8个、邮轮游艇旅游类5个、专项旅游类84个。

（六）项目管理更加规范化

上半年组织各县（市、区）旅游项目管理人员进行强化培训，旅游项目管理呈现机制健全、动态管理和服务优化趋势。市、县旅游局领导联系旅游重点项目制度、定期季报、定期督查等项目管理机制逐步健全。30个市重点建设项目推进进展良好，上半年完成投资额19.47亿元。

目前，全市旅游项目建设总体形势较好，时间过半，任务过半，但也存在一些不可忽视的亟待解决的问题：

一、各地旅游发展形势不平衡。项目谋划不深、招商力度效果不明显、落地项目不多。目前最突出的问题是土地指标难以落实，一些结构性大项目不能按期开工。

二、旅游产品总体供给不足结构性短缺。目前大众消费的热点正由观光旅游向休闲度假转变，消费方式灵活多变，但长期温州旅游项目投资的在建203个项目中有116个是观光类的。休闲度假类只有72个。

三、大项目偏少，有些项目开发建设水平较低。个别县在建旅游项目数量虽然多，但是上半年实际建设投资数额少，而纯旅游项目投入更少。这些都需要在下半年工作予以重视解决。

附件：1.1-6月份全市各县（市、区）考核情况通报表

              2.温州A级景区2013年1-6接待人数和门票收入情况表

         温州市旅游局

2013年8月27日