2015年全市旅游工作思路

2015年，全市旅游工作要紧紧围绕市委五化战略，以培育千亿产业为目标，积极融入“一带一路”发展，加快推进改革创新，加大对外开放，不断培育商、养、学、闲、情、奇等六大旅游新要素，重点抓好绿色生态旅游、蓝色海洋旅游、红色革命旅游、月色夜景旅游、彩色时尚旅游等五彩旅游;，全力激发旅游休闲产业活力，实现旅游经济常态化较快发展。

预期指标：全年实现旅游总收入突破780亿元，同比增长14.5%左右。接待入境游客104万人次、实现旅游外汇收入5.44亿美元、接待国内游客7196万人次、实现国内旅游收入747亿元，同比分别增长14.9%、13%、10.9%和14.6%。

（一）坚持生态化发展，丰富旅游休闲产品

倡导生态旅游发展。发挥全市2个国家级生态主体功能区，4个市级生态旅游功能区的优势，加快省级旅游度假区开发，做大做强生态休闲度假业。进一步提升农业休闲、养生旅游、森林旅游、海洋旅游、运动旅游等一批生态旅游休闲新业态。创建一批运动休闲基地、非物质文化遗产旅游景区等，着力推动生态养生和户外自助休闲业发展。积极参与浙皖闽赣联合申报国家生态旅游示范区工作，推动我市生态旅游产业的集聚发展。

创新生态休闲产品。推出一批适销对路的生态化特色旅游线路产品。发展一批农业休闲观光园、自助蔬果采摘基地、海洋休闲旅游基地、森林旅游休闲基地等。推出一批温州自驾车旅游休闲、慢行特色旅游休闲、运动休闲旅游、水上（海上）旅游休闲、夜温州旅游休闲等线路产品。大力开发花木观赏、民宿度假、古村探秘、古道健身等绿色旅游产品。落实月色塘河夜游项目，促进美丽浙南水乡生态环境改善，丰富月色旅游产品。进一步开发海岛、海涂、渔村、渔船休闲旅游产品，发展特色鲜明的蓝色旅游产业。要利用平阳、泰顺、永嘉、洞头等地生态资源和红色旅游资源兼具优势，进一步发展红色旅游，带动生态旅游发展。

（二）坚持时尚化发展，促进旅游产业融合

开发高端旅游项目。努力打造国内外知名优秀旅游目的地城市，实施项目投资、引资双百亿工程。大力发展高端休闲旅游产业，在投资导向上重点突出大型游乐、房车露营、邮轮游艇、低空旅游、创意文化、休闲养生等时尚旅游项目，打造一批新型彩色时尚旅游产品。推进重大旅游项目和配套设施建设，特别要加快精品景区开发和自助旅游、商务旅游、体育旅游等旅游项目设施建设，年内创建提升3A、4A级旅游景区4个以上，新增或改造旅游厕所30座以上。立足鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安等区（市），开辟若干都市时尚旅游街区，发展一批时尚体验、名品购物、会展旅游等高端旅游消费项目，打造中国时尚消费旅游城市。

加快产业融合发展。继续加强与相关行业的深度融合，大力培育美食、茶楼、疗养、美容化妆、保健、时装、婚庆、摄影、工艺美术等与旅游密切相关的特色潜力行业。加速多元化旅游度假接待体系建设，引导星级饭店转型，协调推动特色旅游产品“十百千”创建，大力发展主题文化酒店，重点推进温州自助旅游营地驿站、特色旅游客栈创建工作，争取在温州召开全省旅游营地驿站现场会。

引导特色产品创建。发挥东瓯智库、国智9号创意街区、女人街等特色街区休闲旅游业态引领作用，创建一批风情旅游小镇、旅游特色村（社区）、旅游街区、旅游消费场所。继续培育一批工业旅游示范基地、中医药养生养老旅游示范基地、研学旅行基地、休闲农业与乡村旅游示范点。加强知识产权保护，培育地方特色的旅游商品品牌。办好国际老式汽车巡展、第五届中国雁荡山夫妻文化旅游节等各类特色节会活动。

（三）坚持都市化发展，加快旅游改革创新

加快旅游发展一体化。按照大都市区布局和旅游空间布局的基础框架，着手编制《温州市“十三五”旅游发展规划》，谋划未来五年全市旅游一体化发展的目标、任务和路径。认真实施《温州市旅游休闲新兴产业发展规划》和《温州市旅游休闲新兴产业发展三年行动计划》，着力构建一核两翼三极四带旅游休闲产业新布局。积极推进雁荡山-楠溪江、环飞云湖旅游一体化，重点推进雁楠旅游资源整合和景区合作，积极推动沿飞云湖旅游产业集聚区建设。深化洞头省级旅游综合改革试点工作。抓好温州滨海旅游休闲产业基地和苍南滨海风情旅游带建设。

加快旅游管理聚力化。进一步完善合力兴旅的体制机制，积极发挥市旅游发展协调委员会的作用，推进雁荡山、永嘉、平阳、文成、泰顺等地的旅游功能区改革，加强功能区与相关部门、乡镇工作职能的对接协调。尽快理顺江心屿管理体制，推动江心屿东、西园旅游一体化发展。主动加强与相关涉旅部门的合作，进一步增加旅游工作的助推力，增强旅游发展的聚合力。健全各部门联合执法机制，提高旅游市场监管水平。

加快旅游产业社会化。坚持深化改革，引导和培育各类旅游社团组织依法有序参与旅游休闲业发展，在加强行业自律、创新行业管理、开展经营模式创新等方面发挥更大作用。开展一会一主题系列活动，进一步激活社会力量发展旅游休闲业的活力。有序推进旅游行业评估、服务质量等级认定等职能向有关行业协会转移。坚持和谐旅游，服务民生的发展理念，开展覆盖面广、富有成效的旅游惠民活动。进一步扩大旅游体验师队伍。

（四）坚持信息化发展，推进智慧旅游建设

深化智慧旅游试点。发挥智慧旅游国家试点和浙江省政府将温州智慧城市建设确定为智慧旅游主题试点的优势，进一步提高提升我市智慧旅游服务水平。推动市旅游信息管控中心建设,开发温州旅游云数据中心，初步建成基于旅游云数据中心的行业运行监测平台、目的地体验平台、公共服务平台、目的地营销平台，形成一中心四平台基本框架。提高旅游景区、饭店、旅行社等企业的智慧营销、智慧服务、智慧管理的实际运行能力，建设旅游景区游客流量动态监控系统。继续做好智慧旅游体验点创建，扩大WIFI覆盖区域，提高旅游公共场所信息化运用水平。充分发挥温州旅游网、温州旅游官方微博、温州旅游官方微信等新媒体服务功能。

发展旅游电子商务。办好第八届中国（温州）网络旅游节，利用好中国旅游行业信息化发展高峰论坛永久会址，逐步形成以旅游品牌提升带动温州旅游资源深度营销的模式，整合政府、通信运营商、电子商务行业网站、旅游企业等相关资源，力争建成辐射全市的专业型、综合性、实体与网络平台相结合的营销推广平台。运营好我要游温州温州旅游官方电子商务平台以及温州旅游淘宝天猫旗舰店，进一步引导温州旅游企业开展线上线下互动经营，帮助旅游企业实现虚拟与实体、线上与线下的无缝衔接。运用信息化手段，通过政府采购，举办电子商务、民宿驿站服务、导游和领队、景区导览、新型业态和要素、服务标准化等各类实用技能培训。

（五）坚持国际化发展，加快对外开放步伐

促进对外开放。加快国际化旅游要素培育，完善旅游目的地标识系统国际化建设，完成4A级以上旅游景区汉语、英语、日语、韩语等中外文标识标牌系统建设。重点发展韩国旅游市场，举办韩国系列推介活动，加强与韩国城市的旅游合作交流。发挥大陆居民赴台湾个人游试点城市的优势和温州旅游（台湾）宣传推广中心作用，进一步强化与台湾旅游业合作，将温州发展成为对台旅游的中心城市。有效对接美国、日本、新加坡、泰国、意大利等市场，推进国际航空包机旅游发展。积极培育中外会展旅游，不断开辟新的旅游消费领域。加强与境内外旅游组织的工作联系，开展多种形式的国际或国内旅游交流活动，举办中外旅行商大会。广泛参与长三角、海西区、珠三角和活力浙东南、缤纷金丽温等区域旅游合作，相互拓展市场空间。

扩大对外宣传。进一步强化诗画山水时尚温州城市旅游品牌，增强旅游城市开放性，加强与主要客源市场媒体和重要全媒体机构的战略合作。深度推广魅力山江海、激情夜温州、养生瓯之南、自驾旅游名城等产品和20条官方旅游线路。发挥在外温州商会旅游办事处宣传家乡旅游的作用，举办好2015年温商子女故乡寻根之旅。邀请中外游记作家来温召开学术交流会暨走进温州采风活动。