各县（市、区）文化广电新闻出版局党组，各县（市）广播电视台党组，局属各党组织：

现将《温州市文化广电新闻出版系统2015年纪检监察工作要点》印发你们，请结合实际抓好落实。

                                                                     中共温州市文化广电新闻出版局党组

                                                                             2015年3月16日

温州市文化广电新闻出版系统

2015年纪检监察工作要点

　　2015年市文化广电新闻出版系统纪检监察工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委十一届八次全会确定的工作大局，按照市纪委十一届五次全会的工作部署，立足我局实际，保持政治定力，依纪依法履职，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为文化强市建设提供有力保障。

　　一、严明党的各项纪律，严肃党员干部政治生活秩序

　　1.严明政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律监督和教育，促进广大党员干部严格遵守党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，进一步提高我局系统党员干部的政治意识、法律意识、道德意识和廉政意识，坚决克服个别“文化人”自由松散、纪律意识不强的问题，教育引导广大党员干部自觉做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严格对党员的教育和管理，决不允许党内出现结党营私、培植亲信、拉帮结派现象，决不允许党员自行其是、阳奉阴违，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许党员制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

　　3.严肃查处违反政治纪律、组织纪律的行为和欺骗组织、对抗组织行为，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚持有什么问题就查什么问题，发现一起，查处一起， 确保纪律刚性约束。

　　二、认真落实“两个责任”，抓党风廉政建设双管齐下

　　4.认真落实省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》和我市相关具体实施意见，进一步厘清主体责任和监督责任。严格落实党风廉政建设责任制，全系统“一把手”要对本单位党风廉政建设负总责，带头履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员要认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，一级管好一级，层层传导压力。局机关要落实“三书两报告”制度，把责任制逐条分解落实到领导班子各成员和相关职能处室，促进党风廉政建设责任制真正落地。

　　5.切实增强履行主体责任的主动性，领导班子要定期集体研究部署党风廉政建设和反腐败工作，经常分析研判本单位反腐败斗争形势，自觉承担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，联系实际拿出具体措施，真正成为落实党风廉政建设责任制的工作主体。

　　6.加强对查处违纪违法案件工作的领导，支持办案工作，及时排除纪检监察组织在监督执纪问责工作中的干扰和阻力，保证纪检监察组织正确行使权力。大力支持，密切配合上级和本级纪检监察组织查办本系统、本单位违法违纪案件。积极主动配齐配强纪检监察干部队伍，关心支持纪检监察干部的锻炼成长。

　　7.纪检监察组织要切实负起对本单位党风廉政建设的监督责任。要协助党组（支部）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，根据中央和上级纪检监察部门决策部署，结合本单位实际，向党组（支部）提出加强党风廉政建设和反腐败工作的建议；要协调解决本单位反腐败工作重大事项，及时向党组（支部）和上级纪委报告反腐败重大工作、有关案件情况，督促落实本单位惩治和预防腐败工作任务。要对本系统（本单位）存在的突出问题或苗头性、倾向性问题，及时提醒、抄告分管领导、相关内设机构和直属单位。

　　三、深化廉政风险防控工作，加强权力运行监督制约

　　8.进一步健全完善领导班子议事和决策机制，坚持重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金使用由集体充分讨论决定，提高决策的透明度、民主化。

　　9.认真落实党内监督各项制度，严格执行报告个人有关事项、任职回避、利益冲突回避、述责述廉等规定。落实“五不直接分管”制度，深化“四单一网”建设，倒逼权力规范行使。

　　10.深化廉政风险防控工作，进一步落实权力清单制度，依法公开权力运行流程；进一步健全内控机制建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和责任追究机制，有效编织权力运行的制度笼子。

　　11.深化对重点领域和关键环节的廉政风险防控，特别是干部选任、工作人员招聘招录；资金预算分配、经营性收支管理、媒体合作项目管理、文物征集、出版物出版、场馆租金收支管理；限额以下工程发包管理、设备服务软件采购和大型文体活动招投标；行政审批等环节的权力运行，进一步完善防控机制。

　　四、驰而不息纠正“四风”，大力优化文化发展环境

　　12.严格遵循中央八项规定精神和省、市委要求，始终保持正风肃纪高压态势，坚持地毯式交叉检查的做法，严肃查处公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼以及违反工作纪律等问题。加大对“酒局”、“牌局”等重点问题的监督检查力度，严肃查处各类顶风违纪的问题，并追究相关领导责任。

　　13.坚决纠正损害群众利益的行为，落实维护人民群众利益的责任，建立健全维护群众利益机制，畅通群众诉求渠道，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

　　14.强化反腐倡廉宣传教育，充分发挥文广新系统的行业优势和资源优势，开展贴近党员干部思想实际的党风廉政宣教，形成系列富有成效和富有文广新系统特色的党风廉政宣教载体，促进廉洁意识入脑入心。把党风廉政宣教工作纳入各单位政治学习和干部教育培训工作总体布局，完善和落实主要领导带头上廉政党课制度。

　　15.大力整治影响发展环境的突出问题，深入开展“不认真、不用心、不担责、不作为”和“群众办事难、工作推进难”问题的整治督查，进一步完善明查暗访和专项督办等举措，加大“反庸治懒”力度，强化对各级干部的问效、问绩、问责。

　　16.抓好党的群众路线教育实践活动查摆出问题的整改，巩固和扩大教育实践活动成果，切实转变干部作风，以优良的党风促政风带民风。

　　17.配合上级纪检监察部门做好信访件工作，突出发现违纪违法问题，通过各种渠道切实掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题及一般廉洁自律的问题、轻微违纪的问题，及时采取约谈、实地调查等措施，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。