2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，也是我市文化广电新闻出版系统加快转型发展的关键之年。一年来，我局以改革和创新的精神，全面加强和改进机关党建工作，大力加强全系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步提高科学化水平，促进各项工作任务的顺利完成。现将全年工作总结如下：

　　一、开展党的路线教育活动，不断提高机关党员干部队伍的整体素质

　　我局教育实践活动从今年2月开始至10月基本结束，机关和局属16家单位参加了此次群众路线教育实践活动。具体情况如下：

　　1、坚持把学习教育贯穿始终。在把握群众路线的精神实质上下功夫，在增强反“四风”思想自觉和行动自觉上下功夫。一是静下心来原原本本研读。采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面学习中央规定必读“5本书”和局机关党委推荐的7本书目供大家学习，我局领导班子共组织10次17天理论学习中心组集中学习，确保学深悟透。二是带着问题抓学习。3月30日在市图举办“廉政漫画展”，组织全系统党员干部参观，让党员干部认清“四风”的危害，以自警促自省。第三期“群众路线大讲坛”召开了“坚定理想信念、增强党性观念、强化党的纪律、敢于担当克难”专题教育学习会；5月20日组织观看党的纪律、马克思主义宗教观等专题教育片，不断深化理想信念教育；三是对照镜子深化学习教育。3月25至26日召开我局领导班子召开了“弘扬焦裕禄精神·做焦裕禄式好干部”主题学习会。4月2日组织局机关中层以上干部及局属单位负责人一行40余人，前往平阳县山门镇凤卧革命根据地开展“三学三思三观”现场学习会。4月4日组织全系统党员干部观看勤政廉政题材优秀电影《焦裕禄》。学习先进、查找不足，自觉加强党性修养，树立群众观念，弘扬优良作风。

　　2、聚焦“四风”找准突出问题。我们采取调研、座谈会、问卷调查、设置意见箱等方式，面向基层、面向群众、面向服务对象，广泛征求意见。期间发函共146份，收回意见建议函140份。召开了29次座谈会。听取意见环节我局共归纳汇总了意见建议208条。领导班子成员共查摆问题81个。局领导班子带领分管处室，深入基层蹲点调研，心贴心了解基层干部群众的需求，广泛收集基层单位和基层群众的意见建议，努力帮助基层单位和基层群众解决各类实际问题和困难。调研活动涉及鹿城、苍南、文成、永嘉、瑞安、平阳等6个县（市、区），范围涵盖局属单位、县（市、区）分局及其下属单位、县（市、区）广电台、乡镇文化中心等各级单位42家，并在此基础上撰写民情日记14篇，局属单位按局里要求也开展“基层走亲连心解忧”活动，上报民情日记46篇。

　　3、组织召开高质量专题民主生活会。从6月上旬开始，我局班子及成员开始着手撰写对照检查材料。局班子的对照检查材料由吴东局长主持、班子集体研究起草，党组专门召开5次会议进行讨论修改，先后修改了10多稿，其中大篇幅的修改就有7次。班子成员的对照检查材料均由个人自己动手、反复修改。大家在撰写材料过程中，按照“对准号、像自己、有深度”的要求，自觉地把领导点、群众提、相互帮的意见和督导组反馈的意见对号入座、主动认领。通过相互批评，每位班子成员都收到12条以上批评意见。

　　4、立说立行狠抓整改。集中整治文山会海、节庆活动、“三公”经费等存在的问题。确定了14项专项整治任务，班子成员牵头负责、责任部门协同推进、系统上下联动。定期不定期开展明察暗访工作，统筹推进制度“立改废”，以建章立制巩固整改成果。

　　5、强化舆论宣传推动。一开展“百名文艺工作者”下基层送文化活动。组织市图书馆、文化馆、书画院等100多名文化志愿者分别深入到各县市区开展送文化活动，足迹遍布各县市区的农村、街道、社区、学校，通过举办文艺演出、书画交流、辅导讲习等活动，为基层群众带去欢乐，传授培养民间文艺骨干，丰富群众文化生活。二是推出免费放送百场电影活动。组织温州影业公司旗下四家国有影院在每周六上午各放映一场免费电影，活动期间送电影100场。通过免费公映国产优秀影片和热映新片，开展爱国主义影视教育，并以此宣传、践行党的群众路线教育实践活动。三是推出50场“党群心连心•共筑中国梦”主题文艺巡演。我局联合市委活动办、市委宣传部推出以“党群心连心•共筑中国梦”为主题的文艺巡演，把积极健康、形式多样、内容丰富、生动活泼的文艺节目送到基层，送到人民群众的家门口，汇演足迹遍及鹿城区、瓯海区、龙湾区、洞头县、经济技术开发区等4个区县和1个功能区的8个街道（乡镇）。四是在市图书馆打造党的群众路线教育实践基地，内设有图书借阅专柜、路线教育大讲坛、路线教育廉政书画等内容，通过各类讲座、展览活动，面向市民朋友开展群众路线教育实践活动，发挥宣传教育作用。五是积极运用新媒体，扩大宣传效应。在温州文化信息网开通党的群众路线教育专栏，专栏设有“活动动态”、“上级精神”、“领导讲话”、“学习资料”等栏目，目前共上报信息221篇，上传学习文件、领导讲话稿、民情日记等180余篇供大家在线学习，同时，积极完善手机图书馆、微博、微信、APP软件等网络服务平台，被温州日报、温州都市报、温州网等媒体报道5次。

　　二、深入开展“红色细胞工程”，为结对社区注入鲜活“血液”

　　我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，完善思路、明确要求、创新举措，深入实施“红色细胞工程”，主要开展了以下几个方面的工作：一是积极构建组织网络。根据市委市政府的要求，我局积极开展构建组织网络工作，局机关及局属单位积极构建系统党员干部和群众共同参与，全方位、多层次，横向到边、纵向到底的“红色细胞”组织网络。先是按单位所在地的实际与所在地社区建立相应的联系。党员领导干部和各党支部负责人带头深入基层一线调研走亲，及时掌握基层党员和群众所思所盼所求；其次是联系重点项目、助推工作。深入开展“破难攻坚·党员先行”活动，围绕局机关和局属单位联系的重点工作和重点项目中发挥先锋模范作用。再次是联系干部职工、促进和谐。深化党内关怀、结对帮扶，局领导班子带头下基层关心职工冷暖，局属单位的领导班子要关心自己同事，经常开展谈心谈话活动，交流沟通思想，帮助解决困难。规定单位班子要联系1名以上困难党员或困难群众，着力加强思想政治工作，有事帮扶，无事连心。二是打造“红色细胞”品牌工程。我局在“红色细胞工程”开展过程中，注重创新举措，牢固树立“质量建党”的理念，争取在自己的单位打造“红色细胞”品牌工程。同时要求局属单位结合工作实际，在“红色细胞工程”建设中既要完成规定动作，又要开展自选动作，形成自己的特色和影响力，做到“一单一品”。三是认真开展各项活动。我局机关党委今年与鹿城宏源社区建立了一对一的结对共建关系，我们以实际行动架起党群“连心桥”。1月18日下午，我局机关党委与鹿城区滨江街道宏源社区联合开展“美丽家园文化生活”为主题的“红色细胞工程”文化活动，为社区居民提供法律咨询、赠送新春对联、泥塑、剪纸，同时，还给大家免费测量血压，并开展上门检测水、电、煤气管道。另外，现场还安排了有奖问答、亲子活动、蝴蝶兰鉴赏等活动，深受社区居民欢迎。4月16日晚，我局机关党委联合鹿城区滨江街道宏源社区党总支举办了“创意组织生活 共筑红色记忆”励志歌曲欢乐赛活动。组织社区居民多支代表队参加，以多种形式开展唱红歌比赛，气氛热烈。活动旨在通过“激活小细胞，服务大社会”，来提升党组织的影响力、渗透力和服务水平，鼓励所有党员发挥服务群众、团结群众的作用。5月16日,市文广新局在新时代电影大世界开展了“共享文化，共享文明”文化助残活动，深入践行党的群众路线，密切党群干群关系，切实为结对共建的社区提供文化服务。当日，市文广新局的文化志愿者在新时代电影大世界举办残疾人专场公益电影，邀请结对的鹿城区滨江街道宏源社区100多名残疾人到影院观看热映新片，为他们免费放映电影、奉上文化盛宴，实现他们到五星级影院观看大片的微心愿。10月27日晚上，嘉乐迪音乐工厂大厅内人头攒动，气氛热烈，由市文广新局机关党委联合滨江街道宏源社区党总支以“创意组织生活•共筑红色记忆——励志好声音”大赛。此次大赛中间还设有党建知识竞猜环节，丰富了活动内容。通过此次活动，为党员群众提供了一个展示自己才华的机会和平台，丰富了他们的业余文化生活，营造了健康向上、文明和谐的社区氛围。结对一年不到的时间，我局有为社区送演出、送电影、送书籍的，有进社区上党课的、有提供免费才艺培训的、有开展志愿服务的、有帮助困难党员的、有协助拍摄微电影、有编写社区之歌的、有共建24小时图书阅览室的，等等活动的开展得到了当地社区的欢迎，也得到了上级领导的高度认可，温州电视台还对我局开展红色细胞工程进行了专访。

　　三、抓好“五星支部”和“五型机关”创建两个载体，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力

　　今年我局根据市机关工委的要求，在局机关开展“五星支部”和“五型机关”同创，并制定了《“五星争创”的实施意见》，对评星标准、评星程序、考核验收等都做了明确规定，制定了局基层党建工作责任制和目标管理考核办法，指导监督党建工作落实，三月底与局属14个支部签定党建责任书，并把争创“五星支部”纳入年底党建考核。今年，我们还围绕市委“力学力行”总要求，扎实推进学习型机关创建，开展“读书·睿智·敬业”为主题的读书教育系列活动，以“五比五看”活动为主抓手，引导全体干部职工养成阅读的习惯，倡导“学习工作化，工作学习化”，树立“让学习成为一种生活方式”的学习理念，切实把学习型党组织创建活动落到实处。我局依托市图书馆资源优势，与市机关工委、市机关务局在市行政中心建立了机关阅览室，积极组织和引导党员干部加强党的基本知识、党纪党规和国家的法律法规、岗位业务知识的学习，不断提高党员干部的综合素质，着力解决机关干部的“知识恐慌”、“本领恐慌”。另外，就全面建设学习型党组织活动继续推出“处长讲坛”、“干部读书会”及“读书·品书·荐书”活动，开展“我是文化人，我为温州文化强市建设做什么”、“社会主义核心价值观”等解放思想大讨论。在“以学促干以学促廉”活动中，统一下发笔记本，要求每位干部职工一年记录读书笔记40页以上，谈学习体会写学习心得，年终对党员干部学习情况进行督促检查，建立健全党员干部学习考核和激励机制，开展读书积极分子评选活动，给予适当的鼓励，并把党员学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。我们通过请专家讲座、观看录像、集中上党课、召开座谈会、举办培训班、开展知识竞赛等形式多样、内容丰富的学习活动，深入开展理想信念教育，不断增强学习的吸引力，提高学习活动的覆盖面。通过学习教育，努力提高全体党员干部职工的思想素质、规范意识和服务水平，更好地服务群众、服务基层。去年底中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭幕后，机关党委迅速下发文件发动基层党支部进行学习贯彻，要求全体党员干部要高度认识十八大的重大意义，切实增强做好机关党建工作的使命感和责任感。

　　四、加强组织建设，做好支部换届和党员发展工作

　　今年局机关支部到了换届时间，经局党委研究决定，在局机关新成立三个支部，局领导班子分别到各支部，由局里的副处长兼支部书记，支部委员由各处室的政治素质最高的年轻同志担任，这样一来支部的活动和学习的次数明显提高。对局属三个支部进行了及时换届，并继续开展“先进党支部”评选活动，推进支部工作上新台阶。为提高基层党务干部的业务能力和工作水平，加强基层党的建设，机关党委组织支部书记参加市直机关工委书记培训。各支部认真执行“三会一课”、民主评议党员、发展党员公示、民主生活会等制度，组织生活会每月不少于1次，党员大会每年2次，支部会每季1次，支部活动有场所、有记录，支部工作规范有序。制定好发展党员工作计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作，全年共发展预备党员3名，转正2名。对积极要求进步的同志进行了培养考察，指定专人定期谈话，帮助提高认识，共推荐9名入党积极分子参加学习培训。继续抓好党员信息管理系统的建立、维护和运用工作；加强党费收缴管理，定期对党费收缴和使用情况进行公开。注重树立先进典型，开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动，努力在机关党员干部中形成学习先进、争做先进的风气。

　　五、加强党风廉政建设，扎实构建惩治预防体系

　　今年我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力推进系统惩防体系建设，着力规范党员领导干部廉洁从政行为，着力提升全系统反腐倡廉建设科学化水平，为我市文化大繁荣大发展提供了坚强保证。一是夯实责任体系。出台《关于调整党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工的通知》和《关于调整党风廉政建设责任制领导小组的通知》，明确了党组书记、局长吴东对市直系统党风廉政建设和反腐败工作负总责，对局党组班子成员的党风廉政建设负直接领导责任；其他党组成员对分管处室、联系单位和工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。“一把手”履行党风廉政建设第一责任人的责任，领导班子的其他成员履行“一岗双责”，把具体六大类责任落实到相关11个处室；同时将党风廉政建设工作内容逐项分解，与17家直属单位签订了目标责任书，一层抓一层，层层抓落实，健全了党风廉政建设责任制组织体系。二是强化党风廉政教育。局主要领导针对系统全体党员、挂钩联系单位、系统中青年干部分别上党课，全年共3次。我局认真执行廉政谈话制度，对群众有反映的干部进行提醒谈话，对新任职的干部进行警示谈话，对犯错误受批评的同志进行诫勉谈话，全年共进行了8人次的廉政谈话，使监督更具超前性、针对性和实效性，达到最大限度保护干部的目的。我们还利用丰富的文化资源，加强廉洁文化作品创作，涌现出一批群众喜闻乐见、具有地方特色的廉政文化精品。三是严格执行中央八项规定。开展“三公”改革纪律执行情况的监督检查，严格执行公务接待“三严四禁”、公务用车管理使用、因公出国（境）和外出考察学习的有关规定，全面落实公示报告、经费定额控制等制度规定，每月公示公务接待支出费用。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，全年公务接待、因公出国经费、会议费大幅减少，截至11月份，公务接待费减少48.08%，会议费减少38.46%。四是创新服务机制。在审批工作中，对个别申报材料欠缺或达不到要求但不影响审批的事项，采取“先批后补”，方便办事群众；严格执行“一次性告知”、“双告知”、“超时默认制”等制度；结合“权力清单”梳理，再造审批程序，简化审批流程；开展“午休预约审批”服务，及时落实上级部门对行政许可事项的调整精神。最大可能缩短审批时间提高效率，全年受理的678件行政审批事项，承诺天数2598天，实际用时627天，提速率达75％。五是大力推行政府权力清单制度。根据市委市政府权力清单的清理工作要求，我局按时完成一报一回、二报二回，并于8月底完成了三报工作，共梳理出市级保留事项89项（省委托38项），其中行政许可25项、非行政许可14项、行政处罚29项、行政强制1项、行政确认6项、其他行政权力22项。除此以外严格按规定执行，无另设审批项目现象。六是大力推行阳光执法。为确保执法公开、公正和公平，我局行政执法支队制定了《较大行政处罚案件回访制度》和《大要案管辖暂行办法》，完善了执法投诉、案件办理程序、行政处罚案件公示等制度，以树立清正廉洁和规范执法的良好形象为工作重点，以文化市场“阳光执法”要求为尺度，对照检查执法人员法律意识和责任意识强不强，工作中是否存在滥用职权、执法不公、选择性执法和随意性执法，自由违背自由裁量权法则，为个人谋取私利等严重影响党和政府形象的问题。全年开展了2014净网、清源、秋风三大专项整治和“扫黄打非”专项行动，支队被国家“扫黄打非”办评为2014重大案件办理先进单位。

　　六、加强群团组织建设，切实增强机关整体活力

　　局机关党委指导工会、妇委会与共青团按时完成换届工作，确保群团组织建设正常开展。组织每年一次的专题会议，听取工会、妇委会、共青团工作汇报，并提出指导意见。主要体现在：一认真开展工会活动。组织职工过好传统节日，为干部职工送上生日祝福。从2011开始至2014年分别在全系统开展了四届“五一”趣味运动会。每年9月9日开展登山比赛等丰富多彩文体活动，以及“迎重阳 温暖送老人”活动。今年还组织全体员工开展了太极拳、羽毛球、书画等兴趣班。组织人员参加了市机关工委举办的市直机关第三届综合运动会、组织系统文化干部参加全市干部职工歌咏比赛,市文化馆刘婕拿到了第一名,其他两位选手都进入前八名。同时，力所能及地帮助我局困难员工，7月份，我局三名退休干部因得重病，生活困难，李震副局长和工会干部为他送上了慰问金，并鼓励他们一定要坚强地战胜病魔。二是扎实做好妇女儿童工作。组织过好“三八”妇女节，开展女性礼仪讲座、女性插花艺术知识专题讲座，组织女职工开展手拉手、慈善救助“一日捐”和“送温暖、献爱心”等活动。积极开展“巾帼建功”、“文明家庭”等创建活动。开展家庭教育宣传实践活动，开设针对妇女儿童的培训班，其中春季开设30个班级，暑期27个班级，秋季33个班级，满足广大青少年对声乐、舞蹈、绘画、体育、书法等多方面课程的培训需求。开展“美丽之路”寻找美丽之声公益活动。2014年8月开始，在全市开展“美丽之路”寻找美丽之声公益活动，挖掘和培养具有艺术天赋和潜力的音乐人才，帮助并引导社会弱势群体的孩子们实现自己的“中国梦” ——“音乐梦”。帮助贫困山区具有音乐天赋的少年儿童。包括永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺的革命老区、少数民族、留守儿童以及新居民子女等。三是稳步推进共青团工作。开展学习型团组织创建，组织团员青年学习党的十八届三中和四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神。积极配合局机关党委的工作，做好“推优入党”工作，向党组织输送新鲜血液，充分发挥了党的助手和后备军的作用。积极组织人员参加了市委宣传部和机关工委举办的微党课和演讲比赛。在五四青年年开展保护母亲河活动，到温瑞塘河边清理垃圾，并向河道周边居民发放了环保守则。为我系统未婚青年举办了首届联谊会，活动切实让他们感受到单位的领导对他们的无微不至的关心，让他们在单位找到了家的感觉。局团委利用温州市图书馆籀园品书会平台，积极组织团员开展读书学习活动，受到团员们一直欢迎。同时，积极参与“道德讲堂”活动，深入开展系列活动，抓好团员青年的思想道德建设，把“道德讲堂”活动不断引向深入，引入长效机制。以温州市图书馆和少儿图书馆为阵地，组织全系统团员青年，积极开展图书漂流、数字资源进校园、活动进社区、进特殊学校、进戒毒中心等各类公益活动。

今年我局机关党建工作认真严谨，各项党建任务较好完成，但与上级要求相比，与兄弟单位相比还有一定差距，今后我们将更加努力，将机关党建工作不断引向深入，为文化发展保驾护航。