2016年1月12日上午，乐清市政府李银巧常务副市长带队来雁荡山对接“十三五”期间旅游交通体系、雁荡山月光小镇创建、执法授权及出租车管理有关事项。雁荡山管委会主任林万乐、副主任刘寅豹出席对接会议，乐清市编办、法制办、发改局、交通局、统计局，雁荡镇、芙蓉镇、大荆镇、仙溪镇及管委会相关办局主要负责人参加调研。

会上，雁荡山管委会副主任刘寅豹就雁荡山功能区内的旅游交通体系、雁荡山月光小镇创建、执法授权及出租车管理有关事项做了汇报。雁荡山管委会主任、乐清市政府党组副书记林万乐指出要立足“十三五”规划，进一步加强雁荡山景区的旅游交通体系建设，将雁楠高速公路、温州市域铁轨S2线延伸至雁荡山站工程和台州323国道雁荡山段工程纳入乐清市“十三五”规划，加快推进旅游外环线二期工程建设，做好104国道至西门岛公路建设工程、雁湖景区至雁楠公路段工程、石门至砩头隧道工程的前期工作；要进一步加快雁荡山特色小镇——月光小镇创建工作，建议成立乐清市政府特色小镇培育工作领导小组，加速推进雁荡山特色小镇建设；要进一步理顺执法授权事宜，尽快对158项执法委托项目实施授权，同时加快《雁荡山风景名胜区条例》立法进度；要进一步加强黑车整治，结合专车等管理制度将黑车（自备车营运）纳入管理范畴，引导正规经营，在解决从业人员的生计问题的同时，维护好景区的良好现象。

乐清市政府常务副市长李银巧在会上强调要高度重视雁荡山发展，利用好雁荡山的资源禀赋，全力以赴推进雁荡山赶超发展。要做好交通体系、雁荡山特色小镇创建、执法授权及出租车管理等相关工作。今年要将雁楠高速纳入乐清市“十三五”规划，开工建设溪滨南路一期工程，谋划溪滨南路二期工程，加快打造雁荡山旅游交通体系大格局；要重点推进雁荡山月光小镇平台建设，明确规划范围，谋划重点项目，加速推进雁荡特色小镇建设，深入实施“大雁荡、大旅游、大产业”发展战略，全力推进雁荡山旅游功能区和综合旅游服务集聚区建设。