各县（市、区）文化广电新闻出版局党组，各县（市）广播电视台党组，局属各党组织：

现将《温州市文化广电新闻出版系统2016年纪检监察工作要点》印发你们，请结合实际抓好落实。

温州市文化广电新闻出版系统

2016年纪检监察工作要点

　　2016年市文化广电新闻出版系统纪检监察工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市纪委十一届六次（扩大）全会确定的部署，立足我局实际，以督促落实主体责任为重点，严明政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责，依纪依法履职，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为文化强市建设提供纪律保障。

　　一、加强预警机制建设，切实做好廉政防范

　　1.严格执行三书两报告制度。局党组严格执行三书两报告制度，将党风廉政建设责任制各项任务分解，落实到位。年初向局领导班子成员和各处室寄发了《主要任务报告书》和《主要任务函告书》，明确局领导班子每半年填写《工作进度报告表》，向市廉责办报告专项任务落实情况，年终做好述职述廉的各项准备工作，向党组书面上报个人落实党风廉政建设主要任务情况；要求各处室在半年工作总结中对上半年党风廉政建设主要任务落实情况及下阶段工作安排进行报告，年终向局党组上报全年落实党风廉政建设主要任务完成情况的书面报告。

　　2.全面推行落实谈心提醒制度。做到日常交心谈心，群众有反映的干部廉政提醒谈话、新任职领导干部的任前廉政谈话、对犯错误的廉政诫勉谈话。按照干部管理权限，逐级负责，分级进行谈心提醒，局长负责系统正科级以上干部的廉政谈话，分管局领导负责系统副科级干部的廉政谈话，纪检监察部门负责一般干部的廉政谈话，局纪检书记和监察室负责市直文化系统领导干部日常交心谈心，对局机关中层及局属单位主要负责人日常交心谈心全覆盖。全面推行谈心提醒制度，使干部监督工作更具超前性、针对性和实效性，达到最大限度保护干部的目的。

　　3.加强党风廉政专题学习培训。组织全系统党员干部职工学习两个党内《条例》和《准则》，让广大党员干部自觉践行《准则》，牢记《条例》中的六大纪律各项规定，确保不触底线、不越红线。加强对重点岗位和重要环节涉及人员党风廉政学习培训，行政执法、财务、资产管理岗位人员及重点工程建设参与人员党风廉政培训须全覆盖，并通过观看警示教育片、开展红色教育、党风廉政专题培训等形式多样的宣传教育活动增强全系统党员干部的反腐拒变和廉政守纪意识。

　　4.深化廉政风险防控机制建设。贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定，局系统科级以上干部要求重新填报《领导干部廉洁从政信息登记表》，重点梳理领导干部重大事项报告和岗位廉政防控等情况，及时做好温州市领导干部廉洁从政信息平台采集与更新工作。加强对工程建设、行政审批、行政执法、财务管理等重点领域和环节的廉政风险防控，杜绝腐败。

　　二、加强督促检查，全面落实主体责任

　　1.加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督指导。局党组分别与直属单位签订《2016年度党风廉政建设责任书》，进一步明确各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，切实履行党风廉政建设主体责任。将党风廉政建设考核纳入年度考核中，与主业工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，推行党风廉政建设一票否决，使党风廉政考核真正发挥效用。制定党风廉政的年中督促推进和年终的检查落实工作，全面落实主体责任。

　　2.加强对权力运行的监督制约。全面加强对局属单位“三重一大事项的日常监督，修改完善《温州市文化广电新闻出版局藏品征集管理办法》，严格执行市直文化系统财务和资产管理工作1+5文件。今年继续开展局属企事业单位开展财务大审计活动，将加强计财和国有资产管理作为党风廉政建设责任制建设的重点任务，严肃财经纪律，严格项目审批程序，监管好国有资产。

　　3.开展作风建设五大行动。坚持从源头抓起，始终保持高压态势，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神。按照全市开展的敢担当、树标杆作风建设五大行动的要求，督促市直文化系统的干部作风建设，加大监督问责力度，从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够、慢作为、不作为、乱作为的问题。通过大起底行动，对照四面镜子，从领导班子及其成员、中层干部、一般干部等多层面起底本部门干部作风方面存在的问题。针对存在的问题集中开展大整治行动，狠抓问题整改。配合大巡查、大评议行动开展定期组织本系统正风肃纪检查，对机关处室、局属单位开展作风建设效能督查，着力改进工作作风、优化服务以及提高群众满意度等。

　　4.加强重点工作项目的专项巡查。充分发挥纪检监察部门的监管职能，突出报备环节，严肃责任追究。对本系统的重点工作项目、重大建设项目开展专项巡查工作，确定本年度的廉政风险防控重点项目并监督落实。

　　三、突出纪律审查，严肃查处违纪行为

　　1.强化信访投诉件的办理。开设纪检监察信访举报信箱和举报电话，专人负责市长热线、信访工作，及时答复并建立档案。信访举报须抓早抓小抓苗头，快速处理，确保信访举报件件有着落、事事有结果。

　　2.严肃顶风违纪行为的执纪问责。提高发现问题线索的能力，大力查办违纪案件，严查十八大后、中央八项规定出台后的顶风违纪行为，对严重违纪违法案件，发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的单位，严格执行一案双查，捆绑问责，除追究当事人责任外，对负有管理、监督责任的单位主要领导、分管领导一并追责。

　　四、加强队伍建设，提升整体良好形象

　　1.完善工作网络，形成队伍整体合力。加强系统内纪检监察干部队伍建设，配齐配强专兼职干部，督促回归主业。全面加强内审小组建设，充分发挥内审小组在专项督查等工作的作用。

　　2.积极创造条件，提升队伍综合素质。制定纪检监察干部培训计划，积极派员参加上级纪检部门组织的各类专题纪检培训，以培训促提高，不断提高纪检干部执纪监督水平。