（一）“三级创优”引领全域发展

“三级创优”联动创建先试先行。有序推进国家、省级全域旅游示范区（县）创建，文成、苍南、泰顺先行召开全域旅游创建动员大会，苍南还举办全域旅游创建高峰论坛，印发全域旅游创建责任分工方案。永嘉县编制完成全域旅游发展概念性规划方案，苍南县编制完成《全域旅游发展规划及三年行动计划》初稿，洞头区出台《关于加快推进全域景区化的实施意见》等6个“1+N”配套文件；文成县、泰顺县已启动全域旅游发展总体规划编制。抓好省级旅游风情小镇创建培育工作，苍南矾山镇、泰顺泗溪镇2镇开展省级旅游风情小镇创建工作，落实创建主体责任，明确小镇的四至范围和核心区域，制定保护规划和实施方案；筛选推荐各县（市、区）共15家旅游小镇申报列入省级旅游风情小镇创建单位。扎实开展A级旅游村创建工作，落实下达A级旅游景区村年度创建目标,计划创建376个A级旅游景区村，28个3A级以上旅游景区村，对全市符合条件的乡村进行排查摸底，根据创建标准规范开展指导创建工作。

旅游景区创建提升稳步推进。一是重点推进永嘉楠溪江、文成刘伯温故里等2家景区创建国家5A级景区。文成刘伯温故里景区已通过创建5A级国家旅游景区景观资源价值评估，永嘉《楠溪江创建提升国家5A级景区规划》已通过评审，正积极筹备迎接创建5A级国家旅游景区景观资源价值评估。二是有力推进雁荡山5A级景区复评。组织对雁荡山景区开展迎5A复评明察暗访，并提出整改意见和建议，督促制定整治方案，落实整改责任。雁荡山加快雁荡山大型旅游集散中心、景区游步道等基础设施建设，实施景中村搬迁和旅游环境综合整治，推进“水上雁荡”、“花样雁荡”等景区精致化建设和艺术化改造，促进景区优化、美化，确保顺利通过复评。三是积极开展A级景区创建提升工作。苍南碗窑、渔寮等两家创建国家4A级景区已通过省级景观质量专家评审。命名了瑞安绿健生态农庄、平阳苏步青故居文化旅游区、永嘉原野农庄、泰顺畲乡竹里等4家3A级旅游景区。按照国家、省旅游局对A级景区开展集中检查的要求，组织分5批对全市A级旅游景区开展明察暗访活动，对服务管理不到位的景区通报批评1家，限期整改2家，有效提升全市A级景区品质。   

“旅游+”产品融合力共谋。加强部门联动，与市委农办、市气象局、市文广新局、市经信委、市体育局、市林业局等单位就开展自行车运动赛、龙舟赛、文化旅游节、森林旅游节等及推出“旅游+”特色旅游产品进行了深入交流。与市文广新局联合推荐永嘉苍坡古村等2家单位申报创建浙江省文化旅游示范基地；与市委农办（市农业局）联合推荐文成县仙果庄园果蔬采摘旅游基地等7家单位申报创建浙江省果蔬采摘旅游示范基地。加强与环保、经信、卫计、老龄等部门联动合作，对我市相关产业评审筛选，推荐申报国家级生态旅游示范区及一批浙江省工业旅游示范基地、中医药文化养生示范基地、老年养生旅游示范基地。

（二）“加速建设”提升设施品质

 旅游项目招商和建设推进有力。开展旅游投融资体制机制改革，拟成立温州市旅游投资发展集团作为温州市本级旅游基础设施、公共服务体系建设及产业发展投融资主体，已完成《温州市旅游投资发展集团组建方案》初稿。创新旅游项目建设监督考核机制，建立市旅游局领导工作联系制度，每个领导及科室联系1-2个县（市、区），推进当地重点旅游项目建设和招商工作，加强与国内外大型旅游投资集团联系，邀请环球嘉年华、复星等重大旅游投资集团来温考察旅游项目，达成投资意向。平阳星际科幻谷文化园、苍南县大玉苍山5A级景区创建提升工程两大旅游项目入选全国优选旅游项目。组织全市旅游部门参加浙江旅游投资洽谈会及中东欧博览会，会上推出了枫孤溪旅游服务区项目等14个投资总额达337亿元的招商项目，其中洞头梦幻海湾度假城、欢乐海岸乐园、苍南蓝城碧海明月等3个投资总额达100亿元的项目在现场成功签约。浙旅集团与文成县签订战略合作协议，计划投资50亿元，打造全域旅游示范县“文成样板”；上海世茂控股集团、首旅集团先后与永嘉县签订战略合作协议，开全省古村落“整村置换”之先河，开发“旅村融合”古村旅游项目，打造“中国古村落文化创意谷”、高端精品民宿度假村、高端旅游服务村等。1-6月份，全市纳入统计的在建旅游建设投资项目410个，计划总投资1548.36亿元，完成旅游项目建设投资104.35亿元，累计完成投资690.42亿元。

夯实旅游基础设施建设。按照“快旅慢游”的旅游交通要求，配合市交通局编制《温州市旅游交通专项规划》，现已完成初稿。为便民出游，与市交运集团沟通衔接，谋划市级旅游集散中心和游客上车点。推动旅游标识标牌统一标准化，牵头联系协调鹿城、龙湾、瓯海、洞头四区旅游主管部门开展旅游标识标牌的布点及设立工作。深化实施《温州旅游厕所建设管理三年行动计划》，全市全年计划新建和改扩建旅游厕所80座，现已完工30座，重点推进第三卫生间的建设；召开旅游厕所现场会，组织旅游体验师开展暗访活动，提升旅游厕所后续管理水平。

智慧旅游服务体系建设成效突显。完成温州市智慧旅游建设示范试点项目各项任务建设，项目已通过省级验收。智慧旅游示范作用初具成效，国家旅游局智慧旅游现场会在温州召开，将温州作为全国智慧旅游的示范试点来推广、普及。全力构建综合旅游信息服务平台，基于温州旅游微信公众号已完成包含“微游温州”、“虚拟游温州”及“办事服务”三大子系统的“智游温州”微服务平台建设，初步实现“一部手机游温州”的目标。推动旅游数据化、旅游景区智能化建设，推进全市4A级以上旅游景区视频监控、客流量动态数据接入，目前已接入全市22个景区客流量动态数据。成功举办以“网罗神奇山水畅游传奇温州”为主题的第九届（中国·温州）网络旅游节暨2017旅游目的地网络营销大会。强化智慧旅游惠民，为整合优化全市旅游资源，打破景区区域封闭、收入单一困局，有效提升旅游综合收入水平，积极推动发行旅游惠民年卡和实施市民卡旅游惠民政策，促进多方共赢、惠及全民。

（三）“营销创新”塑造旅游品牌

强化大平台合作。借助大平台打响“神奇山水•传奇温州”城市旅游品牌形象，与中央电视台1套和13套黄金节目《朝闻天下》合作推出“神奇山水•传奇温州”城市旅游品牌宣传广告;与高铁专列合作开通“神奇山水•传奇温州”旅游专列，投放全媒体温州旅游形象广告；在杭州高铁东站设立全国首个“温州旅游汇客厅”，每日平均客流量达1500多人次；与国内各大航空公司合作，在落地温州的国航、海航和川航等旗下的飞机多媒体系统上推出温州旅游宣传片，有效提升温州旅游热度。

创新旅游节会活动。推出2017温州旅游休闲博览会，集中展示温州特色旅游线路、特惠景区门票、酒店民宿、景区特产、房车游艇、旅游装备、运动用品、互动体验等多方面的休闲旅游元素；喜迎“5•19中国旅游日”，整合各县（市、区）资源，推出“带着爸妈去旅行”旅游公益活动，并指导各县（市、区）推出莘莘学子游雁荡、楠溪江旅游嘉年华、文成旅游诗词朗诵会等10场配套节会活动，同时整合全市100多家A级旅游景区、品牌酒店、民宿及特色农业园等开展优惠大放送活动，有效扩大温州旅游城市品牌知名度；加强市县联动，指导和鼓励各县（市、区）举办主题鲜明、特色突出的节庆活动，如泰顺百家宴、苍南蒲城“拔五更”民俗旅游文化节、“三月三”畲族风情节等，增强各地旅游吸引力。
    加大旅游宣传推介力度。积极开展“请进来”营销战略。1月份，邀请全国百家优秀旅行商走进温州开展温州旅游大采风和旅游产品大采购活动，今年全年将组织招徕40万人次游客走进温州；拓展日韩、港澳台旅游等入境客源市场，特邀台湾大型企业和媒体走进温州开展会奖旅游市场考察活动，台湾来温游客人数激增，1-6月份，接待台湾游客8.6万人次，同比增长29.76%；强化周边市场对接，联动浙东南联合体5地城市走进温州并开展城市间的客源互送活动；6月份，广州、福建、浙江、安徽、云南5省400多位旅行商齐聚温州，深度对接，感知瓯越，寻觅新“玩点”。强化活力浙东南等区域旅游合作，组织赴广州、贵州等地开展旅游宣传推介活动，实现市场联动、客源互送；组织温州特色旅游商品走进国际旅游商品博览会，展会期间共达成意向订单18个，其中一家企业与境外客商达成合作意向并受邀约去国外考察业务。疗休养旅游市场红火，旅行社营业额实现了50%的增长，四星级以上的饭店房间在今年9月之前均已预定客满。

（四）“和谐旅游”优化服务品位

市场综合监管务实推进。加强旅游综合监管体系建设，完善旅游综合监管执法机制，开展景区秩序、非法用车、购物欺诈、清网治黑、虚假广告、网站失信、不合理低价、出入境违规等八大专项整治活动，同步开展旅游秩序暗查暗访工作，截至目前，我市共开展旅游联合检查（执法）31次，出动检查（执法）881人次，检查旅游企业385家单位，查处违规企业5家，罚没金额40200元，实现市场有序、竞争有序、管理有序、出游有序的目标。实施“事前服务、事后监管”,畅通旅游投诉举报渠道，创新引进省级对口旅游法学专业律师队伍，推出《旅游说法》等旅游公益宣传栏目，提高游客对不合理低价、黑车黑导等违规旅游行为的警惕性。鹿城区创新组建旅游价格评定委员会，研究制定“不合理低价游”范围和标准，实施旅游价格监管。按照省里提出的“最多跑一次”的要求，全面授权审批窗口优化审批流程，缩短审批时限，推动旅游业务许可等行政审批事项改革提效。同步推进旅游管理智慧化，启动全国旅游监管服务平台数据收集工作，启用旅行社资质、团队系统、电子合同三大模块，实施导游证电子化工程。开展旅游行业评星评优，温州中青旅获得出境旅行社资质、苍南交运旅行社获评为4星级旅行社、温州中楠商务旅行社获评为3星级旅行社；举办温州金牌导游大赛、旅游新锐人物评选活动，激发旅游青工队伍创业创新热情。加强旅游人才队伍建设，举办全域旅游统计培训班、旅游地接奖励统计培训班等，增强旅游从业人员服务意识。

旅游安全全面强化。完善旅游安全监管机制与动态督查，召开旅游安全生产工作会议、召开全市旅游行业平安维稳反恐工作会议暨旅游安全（消防）生产培训会、全市A级旅游景区安全大整治专项工作视频会议等，实施安全“九个一”工程，签订旅游安全责任书，确保旅游安全责任层层落实，提升旅游行业安全生产意识。制定《旅游安全四大专项活动方案》，实施旅游包车、景区流量、高风险项目、出境游等开展专项督查整治行动。开展旅游安全生产大检查大整治活动，由市旅游局领导带队，分七组对全市景区、饭店、旅行社安全生产检查督查、责令整改，保障旅游安全生产形势平稳、有序。应对雨季汛期，积极开展防范工作，对景区场所、服务设施开展防汛安全检查和安全隐患排查,确保汛期旅游安全落实到位。

“文明点亮旅程”活动扎实开展。联合市文明办制定了《2017年温州市文明旅游提升方案》，开展以“快乐旅行·文明先行”为主题的系列活动。结合“5·19中国旅游日”，指导各县（市、区）全面开展文明旅游进“机关、学校、社区、家庭”四进活动，举办文明旅游沙龙、座谈会，确保文明旅游宣传落到实处。开展文明旅游系列评比活动，举办文明旅游宣传牌、门票设计大赛，提升旅游行业文明形象。