2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，是温州加快转型跨越、精彩蝶变的重要一年，也是我市文化广电旅游事业踏上新征程的开局之年。市文化广电旅游局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的工作导向，牢固树立新发展理念，主动对接大上海、融入长三角，紧紧抓住提供优秀文化产品、优质旅游产品这一关键环节，以文促旅、以旅载文，打造国家公共文化服务体系示范区和国际化休闲旅游度假城市，提升城市影响力、产业竞争力，满足人民群众对美好生活的新期待，使温州成为文化高地和旅游胜地，为我市“续写创新史、再创新辉煌”作出应有的贡献。
一、自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
1.抓政治学习教育。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个拥护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
2.抓推动工作实践。认真学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话以及文旅融合、广电发展相关重要论述精神，切实加强党对文化广电旅游工作的全面领导，推动文化、旅游融合发展，推动广播电视工作强起来。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。积极组织理论学习中心组学习，推进书香机关、墨香机关建设。
3.抓全面从严治党。加强党支部规范化建设，打造“一支部一特色一品牌”，在2019年年底前，各支部创建达标率达90%以上。做好万人全评议工作，落实党风廉政建设责任制。
二、推动艺术创作繁荣发展
1.抓主题文艺创作。紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、五四运动100周年、建党100周年等重大主题，以及“两个健康”先行区、国家自主创新示范区、“五美”温州等市委市政府中心工作，全年创作音乐、舞蹈、小品、书法、美术、摄影等各类文艺作品300件，提升温州的美誉度和知名度。
2.抓现实题材创作。充分发挥温州市艺术创作委员会的审核与把关作用，紧扣时代脉搏和百姓生活，加强现实题材创作，大力弘扬新时代温州人创业创新精神，继续打磨加工《兰小草》《风乍起》《柳市故事》等作品并开展巡演，不断提升全体温州人对家乡的认同感、归属感和自豪感。
3.抓活动品牌打造。组织举办温州市全民阅读节、温州市民文化节等节庆活动，切实丰富人民群众精神文化生活。全力推进乡村艺术团建设，力争2019年底全市乡村艺术团总数达2000个，打造成为浙江省公共文化服务示范项目。
三、推进公共服务体系建设
1.抓示范区创建。以推进国家公共文化服务体系示范区创建为抓手，推动公共文化服务充分平衡发展。要按《2018-2020年温州市公共文化设施建设提升项目计划表》，将缺项短板尽快补齐，全面落实15个乡镇和185个村居基层文化设施达标提升的任务。完成市图书馆、市文化馆整修改造；建成开放永嘉县图书馆、平阳县图书馆，建成8个乡镇（街道）综合文化站。制订出台“政府主导社会力量办文化”的相关政策，调动政府、市场、社会等各方面力量参与公共文化产品创作生产和供给，出台《温州市鼓励和引导社会力量参与公共文化服务的实施办法》，2019年底实现每万人拥有注册志愿者数2000人。加大示范区创建宣传力度并创新形式扩大覆盖面，形成全社会理解、支持、参与创建的浓厚氛围，2019年底使群众对公共文化服务总体满意度提升10个百分点，达到85%。新建城市书房20家、百姓书屋20家、文化驿站10家，全市总数达89家、61家、70家，同时做好相关运营维护工作。文化驿站全年开展各类分享活动1000场以上。全年送戏下乡1000场、送书10万册次、送展览讲座100场、文化走亲60场、送电影50000场。完善“文化温州云”，构建标准统一、互联互通的公共文化综合数字服务平台。
2.抓特色旅游培育。以打造国际化休闲旅游度假城市为抓手，做深做足“山江海”特色旅游文章。加快培育千亿级增加值旅游产业集群，力争全市旅游总人次、总收入均增长15%以上；旅游业增加值占全市GDP的比重达到8.7%，力争全省前三位。启动《温州旅游发展总体规划》修编，组织实施《温州市游钓目的地专项规划》《温州市全域旅游发展实施方案》等。争取楠溪江通过国家5A级景区创建资源评估，支持文成刘伯温故里创成国家5A级景区；推动泰顺、苍南、平阳全域旅游示范区创建，争取创成1-2个；支持泰顺廊氡创建国家级旅游度假区；创新开展游钓基地创建，争取在温州召开全国游钓基地现场会。抓好乡村旅游发展，争取创成省级旅游风情小镇3个；深化千村景区化创建活动，创成200家A级景区村（其中3A级20家）。抓好重点项目招引，引进超10亿元重大旅游项目5个；全年计划实现旅游项目招商引资超100亿元，实际完成旅游投资超100亿元。抓好产业融合发展，提升落地文旅、农旅融合特色项目30个，推动国际邮轮产业加快发展。改造提升A级旅游厕所120座（其中3A级20座）；新增旅游停车场停车位2000个。加强多元化旅游接待体系建设，重点在主要景区引进高品质旅游度假酒店，并新建一批休闲度假酒店、文化主题酒店与特色民宿。提升旅游智慧化水平，深化旅游大数据建设，推进景区智慧化建设。
四、加强文化遗产保护利用和传承发展
1.抓优秀文化发掘。按照《传承发展浙江优秀传统文化行动计划》任务要求，加强瓯越优秀传统文化保护传承，助力“温州学”研究。加强历史文化街区、古村落保护提升，开展瓯江诗路调研、瓯窑文化挖掘保护传承、古代书院文化挖掘保护利用等工作。科学规划，切实构建戏曲保护生态圈。
2.抓文博基础工作。完成22处第八批“国保”的申报工作和第七批省级文物保护单位“四有”记录档案编制，做好新一轮文保单位、历史建筑认定工作并提请市政府公布。继续抓好文物修缮展示工程，公布第二批20处左右“市级红色古迹展示教育基地”。主动靠前，继续做好服务“拆建整美”专项行动，及时对行动中涉及的“三普登录点”等不可移动文物开展评估工作。
3.抓非遗保护传承。抓好浙江省非遗体验点建设试点，全市新增市级非遗体验基地10个并进行统一授牌。积极探索地方特色文化产业发展，推进地方历史文化资源同乡村振兴、旅游、创意设计等方面的融合，引导有关企业加强传统文化元素在文创产品中的应用。
五、推动广播电视工作强起来
牢牢掌握意识形态工作领导权，确保政治安全底线。加强广播电视节目评议，全年编发《视听评议》10期，确保正确舆论导向。强化广播电视安全保障制度落实，提高广播电视安全保障水平。推动落实安全保障属地管理职责，协助相关部门严厉打击损毁广电设备、设置非法地卫和黑广播等影响正常传播秩序行为。提高广播电视质量，加强广电各类奖项和对农节目考核评选工作。
六、提升市场管理水平
1.抓文化市场监管。根据新形势下文化市场发展的新态势，切实加强文化执法队伍规范化建设，切实维护繁荣有序的文化市场环境。组织好“净网”“清源”“护苗”“秋风”和“固边”等5大专项行动，重心下移，大力推进“扫黄打非”进基层工作。围绕庆祝新中国成立70周年、五四运动100周年、建党100周年等节庆活动，做好重要时间节点和节假日期间安全播控及网络安全工作。
2.抓平安旅游创建。落实安全生产责任，筑牢旅游安全底线。致力旅游企业服务品质，推进星级旅行社、星级饭店和等级民宿等创建，举办金牌导游大赛等活动。致力提升旅游从业人员能力水平，完成全市旅游高级人才等培训2200人（7期）。致力规范旅游市场监管，强化市场秩序综合整治，提速旅游投诉处理，实施诚信“红黑榜”制度，重点加强对“不合理低价游、虚假宣传、强迫购物”宣传教育。
七、推动温州文旅走出去
1.抓区域交流合作。主动对接大上海、融入长三角，全方位深化与上海嘉定等地的战略合作，努力在产业、文化、旅游、党建等方面取得更多合作成果。综合运用国家和本省的文化年、文化节、展（博）览会、艺术节等活动平台，讲述温州好故事，唱响温州好声音，打响“戏曲故里、歌舞之都、书画名城、百工之乡”四大文化品牌。立足拓展旅游客源市场，精心编排“春夏秋冬”四季主题，推出一批旅游精品线路，重点深化区域合作营销，有针对性地加强对重点国家与地区旅游市场推广。
2.抓海外影响感召。以申报“东亚文化之都”为契机，积极拓展对外交流合作领域，努力提升温州文化的海外影响力和感召力。创新工作机制，打好华侨牌，充分调动和发挥民间力量参与对外文化工作的积极性、主动性和创造性。加强与海内外温籍机构的业务对接，积极打造海外瓯越文化传承基地，努力形成长期交流合作关系。坚持“区域、市县、部门”联动，策划举办国际旅游摄影大赛、国际山水诗之旅等节庆节事，并借助传统媒体、新媒体与自媒体，从整体上塑造、宣传“传奇温州”城市旅游形象。
八、深化事业发展保障能力建设
1.抓体制机制改革。立足领跑全国的先发优势，全面深化文化体制机制改革创新，推进文化治理体系和治理能力现代化。出台《温州市公共文化机构推进法人治理结构改革的实施方案》，在图书馆、博物馆、文化馆系统全面实施公共文化机构法人治理结构改革，2019年底成立理事会比例达100%。深化机构改革并制订三定方案，整合完善局属单位设置，做强温州市文化艺术研究院，探索建立专业院团市场化运作激励机制。
2.抓发展环境优化。深化文化广电旅游领域“最多跑一次”改革，优化文广旅事业发展环境。按照规范有序、便民高效的原则，全面推行文广旅行政审批事项“全市通办”，实现全市范围内就近办理申请业务，建立“异地受理、属地办理”的行政审批服务新模式，促进市域审批服务一体化。
3.抓人才队伍建设。根据新时代对文广旅工作提出的新要求，不断完善文化人才引进和培育机制，加快建设“有为善治”的行政管理队伍、“德善艺馨”的专业人才队伍、“扎根基层”的社会人才队伍，着力锻造温州文广旅铁军。
