一、2019年工作总结

2019年，全市文广旅系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真落实文化和旅游部、省文化和旅游厅、省广电局的系列决策部署，紧密结合市委市政府中心工作，坚持以人民为中心的工作导向，以打造国家公共文化服务体系示范区和国际化休闲旅游度假城市为抓手，积极进取，主动作为，推动各项工作取得一定成效，形成了全市文旅融合高质量发展的良好态势。

（一）旅游发展扎实推进

1.旅游发展态势强劲。锚定打造国际化休闲度假旅游城市的目标，精心举办“诗画山水·幸福生活”2019温州休闲度假旅游发展分享会，认真配合召开全市旅游发展大会和印发《关于打造温州国际化休闲度假旅游城市的意见》，强势带动全市上下高度重视旅游业发展。精心谋划推进瓯江山水诗路建设，参与编制《瓯江山水诗路黄金旅游带规划》，编制完成《温州市山水诗路文化产业带发展规划》，推进为期三年的“瓯江山水诗之路”古迹调查工作，承办全省瓯江山水诗路推进座谈会，并建立健全全市文广旅系统重大旅游项目挂钩帮扶助推机制，重点推进90个重大旅游项目建设（其中10亿元以上项目21个），引进培育文旅项目48个（其中10亿元以上项目13个）；乐清聚优品石斛文化园项目获省委书记车俊高度肯定。此外，阿里巴巴、本慧玛雅、华严集团等一批知名投资商纷纷来温投资洽谈，助推温州文旅IP项目风生水起，文化和旅游产业体系不断壮大。1-11月接待游客1.24亿人次，总收入1327.3亿元，同比分别增长15.8%和16.0%，创历史最佳，凸显文旅融合强劲发展势头。预计2019年度接待游客1.37亿人次，总收入1550.56亿元，同比增长15.1%和16.2%。

2.旅游品质持续提升。坚持以创建促提升，全面推进全域旅游发展，指导洞头、永嘉、文成创成全省首批全域旅游示范县（市、区），洞头区和文成县铜铃山镇、泰顺县雅阳镇、苍南县霞关镇、永嘉县大箬岩镇等地入选全省首批4A级景区城（镇）试点培育单位，数量均居全省前列。扎实推进县、镇（街）、村三级联创，精心指导加快文成刘伯温故里、永嘉楠溪江创建国家5A级旅游景区和泰顺廊氡创建国家级旅游度假区；泰顺竹里、苍南矾山、永嘉岩头创成省级旅游风情小镇，文成铜铃山、泰顺东溪和苍南霞关、炎亭被列入创建培育单位，推荐的龙湾瑶溪、平阳青街等4家申报验收单位通过省级暗访将于近期组织专家评审，同时加强温州智造电气小镇、生命健康小镇等特色小镇创建旅游景区指导；全面开展“千村景区化”，超时限创成214家A级景区村，其中33家3A级景区村。注重A级景区品质提升，完成12家省级放心示范景区创建；坚持动态监管与退出机制，以雁荡山被文化和旅游部通报并限期整改为契机，对全市73家A级景区开展地毯式的暗访排查专项行动，并取消龙湾雅林4A级景区及3家3A级景区命名，督促乐清中雁荡山等24家景区限期整改，重点指导雁荡山景区整改提升并通过部省两级暗访检查。重视江心屿、大罗山等旅游景区整合提升，精心指导江心屿整合改造、五马街区（公园路）提升等，重点推进江心屿东园重点区块改造提升、英国领事馆旧址修缮和孤屿文化挖掘。

3.深化多元文旅业态培育。围绕“一核两带三区”的休闲度假旅游发展空间布局，聚焦“诗画山水”“休闲乡村”“时尚都市”“活力海洋”“文化温州”等主题，加强文旅业态多元化培育。精心打造都市休闲旅游，认真编制《温州都市夜间旅游发展规划（2019-2025）》，大力支持和指导瓯江山体灯光秀，推出塘河游船夜游与白鹿洲艺术实景灯光秀，不断做靓做活温州夜游经济。深入挖掘乡村特色文化旅游，指导推进“山水雁楠”“红都绿野”乡村振兴精品示范带建设，泰顺竹里入选首批国家旅游重点村、省级乡村旅游集聚示范区，苍南五凤茶园、瑞安望海楼创成省级生态旅游区，创成1个省级运动休闲旅游示范基地和7个省级运动休闲旅游优秀项目，并积极开展巾帼民宿、十大最美3A级景区村评选活动。高度重视红色旅游发展，指导建成瑞安全国首家国旗教育馆，永嘉中国工农红军十三军军部旧址、洞头东海先锋女子民兵连纪念馆等地创成省级红色旅游教育基地，命名16家首批市级红色旅游教育基地，加快永嘉、平阳红色小镇建设，并配合落实省委在平阳“省一大”旧址系列纪念、“红动浙江”红色旅游季启动仪式等活动，在中华人民共和国成立70周年之际全面掀起红色旅游热潮。深度开发蓝色海洋文化，重点发展邮轮经济，主动对接上海等地加强联合营销，推动温州国际邮轮港正式开航以来启动12个航次国际邮轮从温州始发，并不断刷新邮轮靠泊吨位纪录，累计出入境游客达4.3万余人次，推动温州国际邮轮旅游逐渐步入常态化运营。

（二）文旅营销形成声势

1.积极拓展长三角等国内外旅游客源市场。主动对接大上海、融入长三角、拓展港澳台、锚定大市场，充分整合全市各地旅游营销资源，加大旅游精准营销。精心谋划推出“山水诗意、海洋旅游、都市风情、婚庆摄影、康养旅游、休闲夜游、自驾游、文化研学采风、非遗民俗体验、红色旅游、购物美食”等“1日游、2日游、3日游”各方面100条精品旅游线路，着力打响“温州游”十大精品线路品牌，其中指导策划的“千年诗路今犹在”旅游线路获省一等奖（第一名)。精准主攻长三角、闽粤赣等客源市场，聚焦“疗休养、研学、自驾游”三大消费市场，积极出台惠游温州系列举措，加入长三角PASS旅游年卡，并积极承办第十四届浙江山水旅游节暨首届中国·文成达瓦孜（高空钢丝）国际邀请赛，举办温州文化旅游（上海）全球推介会、“9.20就爱你温州·2019自驾旅游文化节”、2019年自由行创新发展大会、“看南戏·游温州”等主题营销活动150余场，外出开展专题文旅推介近20场，全面掀起温州文旅宣传热潮，有效提升温州旅游在长三角的知名度和市场占有率。其中，温州文化旅游（上海）全球推介会吸引人民网、新华网等国内86家主流媒体、新媒体、自媒体竞相报道，同步推发的新浪微博话题总阅读量达855.7万，全网总曝光量超1107万；“920就爱你温州”邀请来自全国9大领域20位大咖、9个省市20个机构负责人300多人参与，央视网、人民网等媒体的60篇报道累计阅读量超过680万人次，活动全网总曝光量超1200万；开展“温润之州，抖潮我看”抖音挑战赛，10天播放量超2.2亿人次。温州荣膺“国际山水诗自驾地”“长三角最具魅力旅游度假名城、最具网红特质旅游城市”，温州自驾游线路被列入全球“36必驾”精品线。

2.切实加强海外拓展交流。以全国第三名的佳绩入选2020年“东亚文化之都”候选城市，并在全国工作交流会上做经验交流；正式成为亚太城市旅游振兴机构（TPO）会员城市，在法国巴黎和意大利罗马、普拉托等地设立文旅交流中心，筹建中意文旅交流示范区建设，举办“施泰尔马克州邂逅温州”首映式、布拉格国际演出设计与空间四年展、文成国际瑜伽节暨中印瑜伽旅游峰会、柬中文化友好座谈会、泰国来温考察踩线等系列活动，多层次宽领域开展国际文旅交流活动。举办伦敦、巴黎“遇上温州”系列写生展览活动，牵手国美、央美等6家美院共建国际山水写生基地，吸引了众多国内外艺术家、专业艺术院校师生来温开展写生活动。

3.推动文旅更加便民利民惠民。加快文旅系统政府数字化转型，在年度预算没有列支的情况下，全力争取市政府主要领导支持“特例”追加经费，推动各项工作走在全省前列，并做全省经验交流；重点完成温州全域导游导览系统开发并上线试运行，推动文旅大数据服务于民、便利于民，极大地提高了群众的获得感。紧扣提供优质旅游产品和服务中心环节，科学制定《温州市旅游质量服务提升计划实施方案》（2019-2020年），举办全市金牌导游大赛，并创成五星、四星级旅游饭店各1家、三星品质旅行社2家，培育2家特色文化主题酒店、5家省品质酒店、1家五星级旅游民宿。深化旅游厕所革命，全年计划完成新改建旅游厕所128座，目前已完成145座，完成率达113.28%。

（三）文化事业繁荣发展

1.艺术创作成果丰硕。制定2019-2021年度全市舞台艺术创作题材规划表，打磨提升瓯剧《兰小草》《杀狗记》和越剧《风乍起》等优秀作品，赴北京、上海、香港等地演出，场场爆满；《兰小草》入选国家艺术基金2019年度创作资助项目、第十三批浙江省舞台艺术精品扶持工程和第十四届浙江省精神文明建设“五个一工程”。积极承办和参与各类文艺赛事、品牌活动，第十四届浙江省戏剧节首次走出杭城入户温州，历时20天共300余场演出活动，线下参与量达60余万人次，网络参与量达2400余万人次，赢得社会广泛赞誉和省文旅厅高度肯定。加强文化艺术推广工作，开展18场书画展览、130余场书画分享活动以及戏曲“五进”、送戏下乡等210余场文化惠民活动，并赴澳门、格尔木开展文化走亲交流活动，组织参加“全国第十三届美展”和“浙江第十四届美展”，有效扩大温州文化艺术影响力。

2.示范区创建稳步推进。召开国家公共文化服务体系示范区创建推进会和工作培训会，落实“一周一分析、半月一部署”的推进机制，并起草《温州市鼓励和引导社会力量参与公共文化服务的实施意见》，优化示范区创建制度设计，以优异成绩顺利通过了示范区创建中期评估，获文化和旅游部领导、专家一致肯定。大力推进图书馆、文化馆总分馆建设和法人治理改革走在全国前列，“城市书房”“文化驿站”“乡村艺术团”被文化和旅游部列为全国创新典型，在3次全国会议上交流推广，并作为全国唯一案例获雒树刚部长肯定和会议推广。扎实推进公共文化服务“十百千”工程建设任务，全面完成重点县（洞头区）、15个重点乡镇和185个重点村公共文化建设提升工作并顺利通过验收。推进“五个百分百”建设加快实现基本公共文化服务标准化，全市11个县（市、区）全部通过浙江省基本公共文化服务标准化建设认定。超时限建成20家城市书房、20家百姓书屋、10家文化驿站等民生实事项目。协调推进市非遗馆、市美术馆建设，其中我局已向市城投集团提交温州美术馆建筑设计任务书，所在的中职地块目前正在编排业态方案。

3.新中国成立七十周年红色主题系列献礼活动掀起热潮。举办温州市第七届市民文化节系列活动，期间创作音乐作品40多首、原创舞蹈作品19个、戏剧小品类作品12个，开展各类主题活动900多场，近6万人参与表演，线上线下观众达440余万人次。尤其国庆期间，连续13天举办13场庆祝新中国成立70周年广场文化系列演出活动，涵盖省级群众文艺大赛（2019浙江省群众广场舞大赛）等，近1万名市民积极参演，现场数万名观众和线上60多万观众竞相观看，在全社会掀起了喜迎新中国70华诞的热潮。举办2019书香温州全民阅读节、“百年守望，世纪书香”温州文化论坛暨“温州市图书馆建馆100周年庆典”等活动，发布《2018温州市全民阅读调查报告》，期间共开展全民阅读活动1264余场，17万多人次参与，切实营造浓郁阅读氛围，助力打造“书香社会”。

（四）文遗传承成效明显

1.主动服务中心工作。对照省厅出台的督查激励评价指标体系，认真部署推进传承发展浙江优秀传统文化行动计划，重点推进戏曲文化主题公园、永嘉瓯窑小镇、泰顺“百家宴”等项目，其中今年投入9700万元推进白鹿洲公园的戏曲文化建设和塘河核心段沿线的戏剧文化夜游演艺展示，着力打造戏曲文化主题公园，推进国际古典戏曲传承保护文化品牌建设。在市图书馆揭牌成立“温州学”文献中心，积极打造一个了解温州、读懂温州的历史文库，以及研究温州、解读温州的社科基地。积极服务中心城区“两线三片”开发建设，主动有为指导属地政府做好江心屿和塘河沿线文化提升，全面推进公园路沿线历史文化街区整治提升。认真做好市区城中村改造清零提速及标准地区域文物评估工作，及时开展异地保护维修方案审查，确保全市“拆建整美”专项行动顺利推进。配合重点民生工程开展考古调查工作，指导各地及时开展“标准地”考古调查勘探，完成瓯窑窑址、水下遗址考古调查。

2.文博基础不断强化。扎实做好文物基础工作，完成全市9000多处三普登录点的复核工作，命名20处第二批市级红色古迹展示教育基地；永嘉县坦头窑遗址、乐清市雁荡山龙鼻洞摩崖题记、鹿城区英国驻温州领事馆旧址和苍南县矾山矾矿遗址等4处被列为第八批国保单位，总数33处跃居全省第三。加强文物维修工程管理，重点督促指导鹿城英国驻温领事馆旧址、龙湾永昌堡等文物保护利用工程。加强文物安全，组织开展全市文物博物馆消防安全大检查，全年整改问题隐患近300处。加大文物展示宣传，精心策划组织“5.18国际博物馆日”“文化与自然遗产日”系列宣传活动，并在全省率先创新推出“文物活起来、温州来点阅”活动，为广大文物爱好者提供了与文物交流的多样渠道。

3.非遗保护传承大力推进。致力打造非遗保护工作样板地，全国首创非遗项目社会认养制度，推动13个非遗项目被社会力量“认养”；全省率先创新性开展非遗体验基地建设，建成26个体验基地；高质量承办2019年浙江省推进新时代非遗保护工作创新发展会议，现达成“温州共识”作为全省非遗工作指南，同时部署推动平阳鸣山、苍南福德湾等非遗一条街成为文旅融合新样板，积极对接培育以非遗体验为主体的文化生态圈，率先践行会议精神，并作全省经验介绍。组织开展国遗保护优秀案例申报，泰顺木拱廊桥营造技艺获国家级优秀案例。举办以“文旅融合·创新发展”为主题的第五届“年味温州·非遗迎春展”、以“保护文化遗产·创新温州实践”为主题的2019年“文化和自然遗产日”温州主会场活动和以“文旅融合·乡村振兴”的非遗五进活动，推动民众更加深入体验非遗、传承非遗。组织开展非遗学堂53场，非遗课外实践16场，并走进全市各地80余所学校，参加学生人次达6万余人次，有效激发了广大师生对非遗文化的强烈兴趣和热爱。

（五）行业监管切实加强

1.加强广电安全播出。守好广电安播底线，建立与公安等部门的联动机制，切实加大“黑广播”打击力度，依法取缔19个，确保了11个近60天重保期无一事故发生，受到省局肯定和表扬。加强广电视听监测，积极开展视听评议，目前共编发《视听监测与评议》32期，超额完成年度目标24期；编发《安全播出监测月报》10期，通报安全播出监测信息59条，有效发挥视听监督与评议对各类视听节目的监督和促进作用。组织开展广电各类评奖工作，有效提升广电节目制作质量，提高广电宣传的影响力和传播力。

2.行业监管整治力度加大。根据“两个健康”先行区创建要求，积极配合营商环境营造和“放管服”监管模式调整，广泛运用“双随机一抽查”等方式，积极推行柔性执法和刚性执法的有机结合。加强文化旅游市场监管，重点开展新中国成立70周年、全国两会以及暑期文化市场等重保时期、重点门类、重点项目的专项整治行动，目前全市共出动文化执法人员检查13704人次，检查14999家次，查处违规271家次；举报（督查）受理32件，行政处罚立案调查227件，罚款62.9万元；检查旅游景区72个、旅行社746家次，有效维护文化旅游市场秩序平稳有序。守住文旅市场安全生产底线，出台《温州市文广旅局防汛防台应急工作预案》，举办全市文化娱乐场所消防安全标准化建设现场观摩会暨消防安全和安保处突演练、消防安全应急预案演练等活动，重点紧抓节假日及台风期间旅游安全，实现“零事故”。狠抓大要案、新业态重点案件，其中“书画宝”案件入选国家文旅部收录的全国文旅市场重大案例。紧盯文旅市场重点行业、重点领域，深入开展全市文广旅系统扫黑除恶专项工作，顺利完成全国扫黑除恶专项工作和国务院安全生产督察组迎检工作。

3.“最多跑一次”改革持续深化。加快推进“最多跑一次”改革，认真制订《市文广旅局加快推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸扩面工作实施方案》，实现100%审批事项“最多跑一次”，100%实现网上办和掌上办。坚持以“微改革”撬动群众办事体验“大改变”，务实推出“网上快捷申报、远程视频勘查、信用评级审批”等举措，积极推行“全市通办、上门服务”等做法，实现了审批服务“零超时、零差错、零投诉”，确保了受理审批事项提前办结率100%、群众满意率100%。

（六）切实加强党的建设

1.加强思想政治建设。全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，重点组织领导班子开展好专题学习研讨、推动党员领导干部下基层宣讲、利用“三会一课”抓好支部学习、党支部书记报告个人学习体会等，切实把贯彻全会精神贯穿到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程。作为全市第一个市直部门在市主题教育领导小组简报上刊登专报，得到市委书记陈伟俊批示肯定。制定实施《2019年市旅游局党组中心组和党员干部理论学习计划》，开展以支部为主单位的特色“夜学”，落实支部书记上党课、处长论坛等多层次的学习制度；积极推广、用好“学习强国”、党员学习群、机关党建网站版块、网络学堂等多种平台，推进党员干部线上线下学习，全面加强意识形态教育和学习,扎实推进意识形态领域工作，有效提升全体干部职工的思想政治素养和履职能力。

2.加强内部规范运行。全面深化机构改革，全省文广旅系统率先制订出台三定方案。创新推进文化市场综合行政执法改革，推动市执法队成为市本级五大领域中唯一机构升格的队伍，以及本轮改革中全省首个获批副县级的文化市场综合行政执法机构。加快完善内部规章制度，进一步建立健全办文办会办事制度，确保内部运行制度化、规范化、科学化，有效提升团队的战斗力、凝聚力。

3.加强机关党建工作。突出“红心向祖国·文化红温州”主题，启动并陆续开展庆祝中华人民共和国成立70周年“十个一”红色文化系列活动。以“繁荣文旅·幸福民生”为机关服务品牌，不断完善“三联系三服务”制度，积极开展“三清单一承诺”行动，全面落实“两个责任”，有效形成党群共建、互促互进、服务中心的党建工作新局面。加强党组织建设，及时完成机关党委和机关纪委成立选举大会，对机关党委以及所属支部和机关纪委进行重新选举与设置，进一步选优配强机关党委、机关纪委工作力量。提升党员队伍能力素质，并结合“四千结对”“双百结对”严格落实领导干部工作联系点制度，推动基层党建工作提升。

4.加强党风廉政建设。扎实推进清廉机关建设，研究制定《温州市文广旅系统清廉建设工作方案》，开展“三清单一承诺”行动，助推打造全国一流营商环境。开展警示教育月系列活动，组织观看警示教育片、党风廉政培训、参观警示教育基地等八项活动，让党纪法规意识深入系统群体党员人心。从严从紧狠抓作风建设，抓好市委巡察组政治巡察反馈问题整改，强化即知即改、建章立制，认真制定《清廉机关建设工作方案》，不断健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。持续开展正风肃纪检查，深入开展万人双评议活动，有效提升服务基层、服务群众、服务发展的能力。

二、2020年工作思路

（一）聚焦旅游发展大全域。突出抓好全域旅游示范区创建，重点推动文成、永嘉、洞头创建全国全域旅游示范区，鹿城创建全省全域旅游示范区，平阳打造成为全国红色旅游示范点，洞头打造成为国际旅游岛，瓯海、永嘉、苍南、平阳、龙湾等地打造成为文旅融合示范点，苍南打造成为国际游艇基地等等；推动雁荡山打造国际名山，文成刘伯温故里创建国家5A级旅游景区，泰顺廊氡创建国家级旅游度假区，永嘉楠溪江、文成百丈漈、廊桥-氡泉打造精品旅游胜地，苍南矾矿打造工业旅游基地。坚持提升旅游品牌竞争力，积极主动指导全市各地抓好一批重大项目的招引和落地推进，着力打造一批对外界有强大吸引力、有较高知名度、能让人慕名而来的核心旅游产品。围绕“诗意山水”“休闲乡村”“时尚都市”“活力海洋”“文化温州”五张金名片，调整优化产业政策，创新旅游业态培育，重点以瓯江、南塘为中心，打造“一江、一河、一轴、一岛、两圈、多点”的夜游空间格局体系，进一步做大做强温州夜游市场，积极培育推出一批温州网红打卡点、旅游引爆点，全面改善游客体验，激发文旅消费潜力。

（二）聚焦文旅市场大营销。突出“诗画山水·温润之州”主题品牌，按照“一月一主题、一季一节庆”要求，精心编排四季活动，重点举办首届温州文化旅游节、温州国际灯光节，推动“920就爱你温州”自驾旅游文化节等重点节庆成为常态，并加强与抖音、马蜂窝等新媒体合作，引爆线上线下营销，掀起温州文旅精准营销新热潮。综合运用国内外的文化节、展（博）览会、艺术节、体育赛事、森林旅游节等活动，实施“旅游+”行动，重点积极主动融入长三角一体化发展国家战略，加强与上海系列国际性活动合作交流，借助上海旅游节等重大节庆活动，积极融入温州文旅宣传推介，全面拓展长三角客源市场。积极打造文旅推广重大平台，深入挖掘并做好“南戏鼻祖”高则诚文章，争取举办国际戏曲论坛并永久落户温州，提升温州文旅的国际知名度与影响力；积极对接联合国世界旅游组织，争取在温州举办第一届“全球文旅产业生态与可持续发展论坛”；积极开拓自由行市场，加入长三角自由行联盟，打造国内自由行热门目的地。

（三）聚焦文化和旅游旅发展大联动。坚持区域旅游联动发展，强化旅游重大板块带动，推进都市区“两线三片”整合提升板块、雁荡山-楠溪江旅游一体化板块、文成泰顺环飞云湖旅游度假板块、海上花园洞头与“贝藻王国”南麂岛海洋旅游板块等景区化创建，引导全市重点旅游板块向精品化、品牌化、国际化方向发展。做好景区景点“串珠成链”文章，打造精品旅游线路，进一步整合资源、放大效应、形成品牌。坚持全市上下文旅营销一盘棋格局，全面整合各县（市、区)营销资源，加强联合外出宣传推介，集中打响“诗画山水·温润之州”主题品牌。借助华人华侨、友好城市、温州商会等海外力量，推动温州旅游国际化营销，撬动海外旅游市场。

（四）聚焦旅游品质大提升。着眼景区品质提升，以高质量发展为统领，坚持一手抓整治，一手抓发展，不断提升产品业态、文化品位、公共设施、旅游消费、服务水平、景区环境，重点抓好景区标示标牌完善提升，全力推动旅游景区高质量发展。着眼酒店品质提升，大力加强品牌度假酒店等旅游配套建设，推动星级饭店、品质酒店、特色文化主题酒店、精品民宿等规范化管理，重点融入温州文旅宣传，更大程度满足游客对高品质旅游的需求。深化政府数字化转型建设，充分运用智慧文旅平台建设成果，实现“一部手机游温州”。

（五）聚焦文化事业大繁荣。全力冲刺国家公共文化服务体系示范区创建，牵头做好长三角城市书房联盟，积极举办全国“城市书房”联盟会议、“长三角”地区文化馆专家论坛等大型活动，全面推广温州公共服务创新模式，互相交流提升温州公共服务品牌，进一步保持温州“城市书房”在全国的领先地位，将“文化驿站”打造成为温州另一张公共文化金名片，力争以优异成绩通过文化和旅游部验收。积极申报“东亚文化之都”，深入推进中日韩三国交流，全力冲刺“东亚文化之都”。坚持打造国际古典戏曲传承保护文化品牌，重点打造并积极申报国际古典戏曲文化保护传承基地。深入挖掘“永嘉学派”文化内涵，大力传承发展瓯越优秀传统文化，积极鼓励社会力量多方式多领域参与公共文化服务。