2023年以来，瑞安市文广旅体局牢固树立“安全就是旅游生命线”的理念，全面压紧压实旅游领域安全责任，积极开展“护航亚运”“百日攻坚”“3030”安全生产事故隐患大排查大整治等专项行动，为广大游客营造一个平安有序、稳定和谐的旅游环境。

一、从任务清单入手，夯实工作基础

一是确保主体责任落实。制定《瑞安市旅游安全专业委员会工作职责方案》、旅游新业态监管办法、镇街考核细则等，与科室和下属单位签订责任书，定期上报旅游领域安全隐患“整改单”，积极推动重点任务落实，压紧压实“四方责任”。二是对标清单不漏盲点。根据“百日攻坚”等行动方案重点任务清单，对景区、旅游包车、民宿、娱乐经营场所等进行安全制度建设、员工安全培训及应急演练、电气设备使用维护、消防设施设备配置等情况进行全面严格对标检查。通过发放督办函、上报“3030”等方式督导隐患限期整改，严控旅游领域“安全红线”。2023年以来共发放督办函13份，上报市安委办“3030”12次。三是宣传培训强化造势。以“线上+线下”、上岛服务等方式开展行业人员安全生产和应急演练培训，开展全体行业人员大培训1次、北麂岛民宿专项培训演练1次、景区专项培训演练8次，实现文旅体领域人员培训演练全覆盖；积极参加安全生产月活动，发放宣传手册，在每个景区设置旅游安全咨询区，解答群众关心的旅游安全问题，提高群众安全旅游意识，营造全市“安全旅游”氛围。

二、从分级诊断入手，提高排查频率

一是领导小组开展专项行动。由旅安委主任带队，市文广旅体局班子成员组成7个领导小组，从人员、设施设备、管理、制度、环境五种隐患着手，开展“地毯式”隐患排查。对排查发现的各类隐患，明确时间节点，量化任务目标，督促限期整改、及时销号。二是联合部门形成合力态势。针对旅游领域新业态、大型游乐设施安全管理、旅行社包车等突出问题，按照“条块结合，以块为主”的原则，联合职能部门、属地乡镇（街道），采取“白+黑”“5+2”“四不两直”等模式，先后开展“旅游包车安全生产检查”“新业态项目安全生产检查”“景区特种设施设备专项督导”“5.4型安全带配备使用检查”等联合执法行动32次。三是邀请专家实地“望闻问切”。针对景区地质灾害点、特种设备使用等专业性问题以及野外露营、驴友登山路线等新业态监管盲区的“疑难杂症”，旅安委成员单位每季度邀请专家组成督查团，赴各大景区和新业态项目场所“望闻问切”，形成动态巡查记录并开出整改“药方”，坚决拒绝设备带“险”上岗，景区带“病”运行。目前共邀请专家开展8次动态技术服务，有效防范化解旅游新业态安全风险。

三、从重点领域入手，加强风险防范

一是加强自然灾害风险预警。主动加强与气象局等部门的沟通配合，做好年末岁初寒潮应对，全面排查易发地质灾害区，预设应急疏导线路，明确应急避险场所。适时叫停涉水涉海涉山等旅游项目，及时发布提示警示，合理准备防寒防冻物资。二是加强消防安全整治。按照“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，深入开展文化娱乐等人员密集场所、特种设施设备消防安全隐患排查整治。三是加强旅游行业整治。严厉打击“黑社”“黑导”和“黑车”，严厉查处不合理低价游、未经许可经营旅行社业务等行为；加强A级旅游景区高风险项目安全整治，聚焦玻璃栈道、观光缆车等旅游新业态项目开展专项安全检查，2023年共开展旅游行业专项行动5次。

四、从改革创新入手，提升监管效能

一是创新数字监管机制。健全系统性动态数据库，会同属地镇街开展旅游领域隐患排查，及时录入问题，实现数据库动态准确更新；探索A级景区点位监控和客流预警系统，通过实时监测客流量进行科学指挥调度；完善“驴友通”等APP，对出行路线提前报备、审批、监管，智能推送气象等预警信息，同时经专家研判，上线一批安全有趣的精品探险路线，防范和化解旅游新业态安全风险。二是构建“四色分类”机制。根据经营性单位的许可审批（备案）手续办理、安全隐患等实际情况，构建旅游领域重大事故风险链鱼骨图，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的缺陷等四方面入手，实行灰、绿、蓝、深蓝“四色分类”机制，全方位、无死角、多角度把控旅游领域安全隐患。三是推进系统化管理机制。会同属地镇街把文旅市场经营主体纳入到“全科网格”系统和省“除险保安”应用系统，明确专职联络员，及时上传隐患内容，做到排查全覆盖、整改无死角，落实全过程闭环管控。